d
Ko framför ladugård på en gård.

Klimatsmarta gårdar kräver investeringar – och stöd

I Sverige är klimatambitionerna höga och målet är att lantbruket ska ställa om för att minska sina utsläpp. Ändå har ett av de större stöden – Klimatklivet – gjorts om för att i nuläget inte omfatta stora projekt på gården.

ATL:s reporter Marcus Lagercrantz har tagit hjälp av hållbarhetsrådgivare – för att reda ut hur lantbrukets utsläpp kan minska.

Ingen vet exakt vad klimatförändringarna kommer att innebära men forskare är eniga om att jordbruket är särskilt sårbart när regnen blir häftigare och torkan vanligare. Sverige förväntas visserligen drabbas mildare än länder på sydligare breddgrader men om matproduktionen i Spanien och Grekland slås ut blir det än viktigare att norra Europa kan producera mat. Samtidigt är vi inte undantagna och har precis samma förpliktelser enligt Parisavtalet som alla andra EU-länder. Utsläppen ska ned.

Den gröna omställningen är dock dyr och det är fortfarande inte löst vem som ska stå för kostnaden för jordbrukets beskärda del. Om notan hamnar hos jordbrukarna själva kan konsekvenserna bli allvarliga. Många jordbruksföretag är redan ekonomiskt pressade som det är. Andelen lantbrukare med sidojobb utanför gården ökar, samtidigt som antalet jordbruksföretag minskar för varje år – och när lönsamheten försämras, sinar också matproduktionen. Men målen är satta och balansgången mellan de politiska ambitionerna om en hög livsmedelsberedskap och en låg klimatpåverkan pågår för fullt.

Sveriges klimatmål

Målet är att minska utsläppen av växthusgaser med minst 85 procent till 2045 jämfört med 1990. Därtill bidrar Sverige till EU:s gemensamma klimatmål, där unionen ska minska utsläppen av växthusgaser med minst 55 procent till 2030; även där jämfört med 1990. Då det svenska jordbruket i dag står för 14 procent av landets territoriella utsläpp kräver målen att sektorn ställer om men frågan är hur kraftigt.

Danmark har, som första land i världen, beslutat att införa en koldioxidskatt på jordbruket 2030, något svenska LRF kallat radikalt och som danska jordbrukare kritiserat.

– Koldioxidavgiften medför väldigt mycket administration och kan leda till minskad produktion och mer omkostnader, sa den danske mjölkbonden Jacob Spangsberg till ATL i höstas.

I Sverige sker i stället jordbrukets gröna omställning genom ekonomiska investeringar och incitament som bygger på samarbete mellan jordbruket, staten och marknaden.

Läs mer

Anpassningar kräver stöd

Klimatarbetet på gården går ofta hand i hand med en effektiv produktion – eftersom hållbarhet i grunden handlar om att maximera avkastningen från de resurser som används. Klimatinvesteringar skiljer sig dock från andra typer av investeringar eftersom de inte alltid leder till omedelbara ekonomiska fördelar för verksamheten.

Erland Hedin, företagsrådgivare på Växa.
Erland Hedin, företagsrådgivare på Växa. FOTO: VÄXA

– De flesta investeringar som handlar om klimatanpassning behöver stöd för att bli ekonomiskt möjliga. Klimatklivet är ett exempel på ett sådant stöd men det täcker inte alla merkostnader, säger Erland Hedin, företagsrådgivare på Växa.

Klimatklivet administreras av Naturvårdsverket och erbjuder ekonomiska stöd till utsläppsminskande investeringar, till exempel för elektrifiering av bevattningspumpar eller för att ersätta en oljepanna med ett fossilfritt alternativ. Investeringsstödet har dock inte varit problemfritt. I höstas stängde Naturvårdsverket dörren för nya ansökningar bara dagar innan ansökningsperioden började, i samband med att regeringen minskade budgetramen för projekt inom Klimatklivet. Myndigheten stängde även ansökningarna under våren 2023 på grund av för många inkomna ansökningar.

Klimatklivet

Klimatklivet är ett investeringsstöd för projekt som minskar samhällets klimatpåverkan. I den senaste ansökningsomgången, i januari, gick det bara att söka stöd för snabba projekt. Det är ännu oklart när nästa utlysning för större klimatinvesteringar öppnar.

Exempel på stödberättigade projekt

▸ Övergång till förnybara bränslen i pannor.

▸ Installation av biokolspannor.

▸ Produktion av biogas från gödsel.

▸ Övergång till eldrivna arbetsmaskiner samt bevattnings- och gödselpumpar.

▸ Elproduktion från biogas.

Kriterier för stödberättigande

▸ Åtgärden får inte vara ekonomiskt lönsam utan stöd.

▸ Åtgärden får inte syfta till att minska utsläpp inom systemet för handel med utsläppsrätter.

▸ Åtgärden får inte omfatta produktion av förnybar el, med undantag för elproduktion från biogas i stationära motorer.

Källa: Naturvårdsverket

I nuläget gäller Klimatklivet i praktiken endast för projekt som kan slutföras inom fem månader, vilket utesluter biogasanläggningar. Regeringen har dock beslutat att med start i år satsa 300 miljoner kronor under en treårsperiod på det nya stödet Kväveklivet, som syftar till att minska utsläppen av ammoniak och vissa andra kväveföreningar från jordbruket. Stödet ska ges till investeringar i åtgärder som exempelvis inköp av maskiner och utrustning som minskar ammoniakutsläpp vid lagring och spridning av gödsel, samt åtgärder för ett mer effektivt utnyttjande av kväve, såsom investeringar i kvävesensorer.

– Precisionsgödsling minskar risken för lustgas från marken genom att man lägger kvävet exakt där det behövs, säger Maria Berglund, hållbarhetsexpert på Växa.

Biogas.
Det är ännu oklart när nästa utlysning för större klimatinvesteringar, som biogasanläggningar, öppnar. FOTO: HANS DAHLGREN

Sedan finns så klart jordbruksstöden i SAM-ansökan. Bland annat stöd för miljöersättningar och ekologisk produktion. Men för majoriteten av stöden, som handlar om att främja konkurrenskraftiga jordbruk, krävs att man uppfyller en rad miljö- och klimatrelaterade villkor. I praktiken krav.

– Det finns miljöstöd för exempelvis fånggrödor och skyddszoner. Dessa stöd täcker extra kostnader för klimatanpassning men skapar, likt investeringsstöden, ingen direkt vinning men det gör det möjligt att välja, säger Erland Hedin.

Klimatinvesteringar lönar sig på sikt

Men om stöden och investeringarna kostar mer än de smakar, varför ska man då ställa om? Erland Hedin menar att i takt med att fler livsmedelsföretag inför hållbarhetsprogram och kraven på minskade utsläpp ökar kan det i framtiden bli allt svårare att konkurrera utan att anpassa sig. Klimatinvesteringar kan därför löna sig på lång sikt.

 – Den som inte hänger med i utvecklingen riskerar att inte få sina produkter sålda, säger han.

Erland Hedin påpekar också att övergången till fossilfria alternativ i jordbruket, som elektrifiering av arbetsmaskiner, utgör en stor ekonomisk utmaning eftersom dessa lösningar ofta är dyrare än traditionella alternativ. Samtidigt ser han stora möjligheter i hur robotisering och automatisering kan frigöra tid och effektivisera produktionen.

– Utvecklingen av mindre, automatiserade maskiner för jordbruksdrift är mycket lovande.

Förra året skedde flera framsteg på robotiseringsfronten. En svensk spannmålsodlare blev först i Norden med den självgående fältroboten Agxeed, uppgraderingen av Arvid Ördes robottraktor Drever 120 visades upp på Borgeby och Fendts nya eltraktor, e100 Vario, lanserades.

Maria Berglund, hållbarhetsexpert på Växa.
Maria Berglund, hållbarhetsexpert på Växa. FOTO: PRIVAT

Inte realistiskt att helt eliminera utsläppen

Jordbrukets klimatpåverkan är ett känsligt och polariserande ämne men sektorn kommer inte undan och vi kan förvänta oss ännu högre och fler krav framöver. Den gröna omställningen inom jordbruket kräver tekniska lösningar och stöd från politiken och näringslivet för att minska växthusgasutsläppen utan att äventyra bondens lönsamhet och landets livsmedelsberedskap. Samtidigt måste vi acceptera att jordbruket aldrig kommer att vara fritt från utsläpp.

– Så länge vi vill ha mat på bordet kommer jordbruket att innebära utsläpp men det viktiga är att vi gör allt vi kan för att minska dem, säger Maria Berglund.

”Våra bönder kan inte bära kostnaden själva”

Flera livsmedelsföretag har förbundit sig att bli fossilfria till 2030 men än så länge har primärproducenterna exkluderats från målen i branschorganisationen Livsmedelsföretagens hållbarhetsmanifest. Till stor del på grund av att ett fossilfritt jordbruk anses vara omöjligt att uppnå. I stället har svenska livsmedelsföretag infört hållbarhetskrav på sina egna varumärken.

 – Livsmedelsföretagens hållbarhetskrav ger lantbrukare incitament att minska sina utsläpp men det är viktigt att de får ersättning för det arbetet, säger Maria Berglund.

I maj 2023 införde Arla nya kriterier för mjölk som säljs under företagets varumärke Arla ko. Mjölken i det randiga paketet med den röda kon måste komma från gårdar som uppvisar goda resultat i Arlas egna klimatberäkningar. Att ansluta sig är frivilligt och som kompensation får mjölkproducenter ett hållbarhetstillägg. Dessutom anser Arla att klimatinvesteringarna också medför andra fördelar.

– Det är mer en morot än en piska. Däremot går du miste om pengar om du inte gör klimatberäkningen. Dessutom sammanfaller ofta höga hållbarhetspoäng med en mer effektiv produktion som också ger dig bättre lönsamhet som bonde, säger Max Wallenberg, presschef på Arla Sverige.

Även Norrmejerier har tagit steg för att minska sitt klimatavtryck. Mjölk från deras varumärke Norrlogisk kommer från gårdar med 25 procent lägre utsläpp. Detta har bland annat uppnåtts genom sojafritt foder och det metanreducerande fodertillskottet Bovaer.

– Ersättningen täcker de extra kostnaderna för fodret och ger även lite extra betalt till mjölkproducenten. Våra bönder kan inte bära kostnaden själva utan ersättning, säger Stina Printz, hållbarhetschef på Norrmejerier.

Problemet med de båda produkterna är emellertid att de är dyrare i handeln. I grund och botten handlar det om att konsumenterna måste vara villiga att betala mer för mjölk med lägre klimatavtryck.

– Om vi ska kunna konkurrera med billig importerad ost och dagligvaruhandelns egna varumärken behöver vi stöd från staten, säger Stina Printz.

Lägre utsläpp i dag jämfört med 1990-talet

Om vi tar ett steg tillbaka och ser på hur jordbruket i Sverige faktiskt påverkar klimatet visar siffror från Naturvårdsverket att utsläppen av växthusgaser från sektorn har minskat med cirka 13 procent sedan 1990. Den största minskningen skedde mellan 1990 och 2010, då utsläppen, omräknat till koldioxidekvivalenter, sjönk från 7,3 miljoner ton till 6,4 miljoner ton. Sedan dess har minskningen avstannat och utsläppen har legat kvar på 6,3–6,4 miljoner ton fram till i dag.

Som jämförelse uppgick Sveriges totala utsläpp av växthusgaser till 44,4 miljoner ton koldioxidekvivalenter 2023.

Metanutsläpp från djurens fodersmältning och lustgasutsläpp från jordbruksmark är de främsta utsläppskällorna inom jordbruket. Dessa utsläpp är samtidigt bland de svåraste att kontrollera eftersom de uppstår som en naturlig del av biologiska processer. Mest känt är detta hos kor, där metan bildas som en biprodukt när växtmaterial bryts ner i deras matsmältningssystem.

– Biologin innebär alltid vissa utsläpp men vi kan absolut arbeta för att minska dem, säger Maria Berglund.

Det finns ytterligare utsläpp kopplade till jordbruket men dessa kategoriseras av Naturvårdsverket under andra sektorer. Bland dessa ingår fossila utsläpp från jordbrukets arbetsmaskiner samt uppvärmning av lantbrukslokaler.

Nettoutsläppen från åkermark, som omfattar 6 procent av Sveriges yta, ingår i markanvändningssektorn (LULUCF) och uppgick till drygt 4 miljoner ton koldioxidekvivalenter – en nivå som har varit stabil sedan 1990. Utsläpp som är kopplade till produktionen av importerade varor, såsom soja och mineralgödsel, inkluderas dock inte i beräkningarna av Sveriges klimatpåverkan.

Utsläpp från jordbruket 2023

Växthusgasutsläppen från jordbrukssektorn har minskat med 13 procent sedan 1990, främst på grund av att antalet djur är mindre men också för att användningen av mineralgödsel har minskat.

2023 var sektorns växthusgasutsläpp 6,32 miljoner ton koldioxidekvivalenter (CO₂e) vilket motsvarar 14 procent av Sveriges territoriella utsläpp.

Fördelning av jordbrukssektorns utsläpp: 

53 procent – Metan från djurens fodersmältning.

▸ 5 procent – Metan från stallgödsellagring.

▸ 5 procent – Lustgas från stallgödsellagring.

▸ 35 procent – Lustgas från jordbruksmark.

▸ 2 procent – Koldioxid från kalkning.

Ytterligare utsläpp

Det finns fler jordbruksrelaterade utsläpp som redovisas under andra sektorer, bland annat:

Jordbrukets arbetsmaskiner: 0,41 miljoner ton CO₂e.

Uppvärmning av jord- och skogsbrukslokaler: 0,14 miljoner ton CO₂e.

Nettoutsläpp från åkermark: 4,25 miljoner ton CO₂e.

Källa: Naturvårdsverket

Jordbrukets utsläpp räknas högre

Naturvårdsverket och andra myndigheter mäter växthusgaser i koldioxidekvivalenter – en enhet som tagits fram av FN:s klimatpanel IPCC, baserad på tusentals forskningsrapporter om den globala uppvärmningen.

IPCC:s senaste utvärderingsrapport, publicerad 2021, motsvarade 1 kilo biogent metan 27 kilo koldioxid och fossilt metan 30 kilo koldioxid. Detta är en kraftig revidering jämfört med IPCC:s första rapport från 1990, där 1 kilo metan motsvarade 11 kilo koldioxid.

– Jordbrukets utsläpp domineras av lustgas och metan. Därför blir det snabbt många ton koldioxidekvivalenter, säger Maria Berglund.

Stöd och åtgärder

Växtodling

Utsläppen från växtodling består mest av den kraftiga växthusgasen lustgas som bildas under syrefattiga förhållanden när det finns kväve i marken. För att minska utsläppen av lustgas är det därför viktigt att använda kväve på ett effektivt sätt. Exempel på åtgärder som kan minska kväveanvändningen och näringsläckaget:

▸ Välfungerande växtföljd – upprätthåll markens bördighet och minska behovet av kvävegödsling med en välfungerande växtföljd.
▸ Finns EU-krav som kräver grödbyte årligen på delar av åkermarken och totalt efter tre år.

▸ Precisionsgödsling – tillför gödsel exakt där det behövs. 
▸ Ersättning för planering finns, gäller från och med 2025 i hela landet.

▸ Fånggrödor – odla grödor mellan huvudgrödan för att fånga upp kväve. 
▸ Ersättning ges för mark i nitratkänsliga områden.

▸ Mellangrödor – odla mellangrödor för att bidra till inlagring av kol i marken. 
▸ Ersättning finns.

▸ Skyddszoner – anlägg skyddszoner för att minska läckage av kväve och fosfor från åkermark.
▸ Ersättning finns för mark i nitratkänsliga områden.

Djurhållning

För att minska metanproduktionen från kor finns få alternativ utöver dyra fodertillsatser och avel. Det är därför viktigt att fokusera på att uppnå hög produktivitet genom att till exempel ha en:

▸ Hög avkastningsnivå

▸ Låg inkalvningsålder

▸ God djurhälsa och fertilitet

▸ Stöd finns att söka för mjölk- och köttproduktion, samt djurvälfärdsersättning med särskilt fokus på klövhälsa för mjölkkor. Finns även ersättningar för andra djurslag.

Övriga utsläpp på gården

Gårdens energianvändning, som värme, el eller diesel, står ofta för en liten del av klimatpåverkan men har tydlig sparpotential som är lätt att följa upp och optimera.

Stöden söks via SAM-ansökan, som är öppen från den 6 februari till den 10 april 2025.

Källa: Greppa Näringen, Jordbruksverket

Klimatrådgivning från Greppa Näringen

Jordbruksverkets initiativ Greppa Näringen hjälper lantbrukare med:

▸ Klimatrådgivning

▸ Åtgärder du kan göra själv

▸ Klimatberäkningar

▸ Fakta och information

Gröna Näringen drivs i nära samarbete med LRF och länsstyrelserna. Initiativet har en årlig kostnad på cirka 50 miljoner kronor, där merparten går till individuell rådgivning. Finansieringen sker genom EU:s gemensamma jordbrukspolitik, CAP.

▸ Webbplats: greppa.nu

Källa: Greppa Näringen

Mer läsning

Beredningen överens – men långt kvar till LULUCF-målet

Klimatforskarna: ”Jordbruket kommer att behöva anpassa sig”

Budgetförslag: 260 miljoner kronor till att minska utsläppen från jordbruket

”Avgörande att stödja bönder i utvecklingsländer”

LRF på plats under COP29