I regeringens utredning av vattenverksamhet, som presenterades på onsdagen, lanseras en rad ändringar av regelverket.
Slutbetänkandet innehåller bland annat en analys av nuvarande rätt för tillståndsprövning, omprövning och markavvattning samt förslag till ändrade regler för att skapa ett mer enhetligt system i miljöbalken.
Tydligare utredningsansvar
Utredningen anser bland annat att regeringen ska avgöra vilka vattenverksamheter som kräver tillstånd eller anmälan, på samma sätt för miljöfarlig verksamhet.
När det gäller omprövning av vattenverksamhet ska den som bedriver verksamheten själv fram det underlag som krävs, enligt förslaget.
Därtill ska ersättningsrätten vid omprövning tas bort.
Flyttas till miljöbalken
För markavvattning skiljs miljöprövningen från prövningen av samfälligheten medan reglerna för rensning förtydligas.
Utredningen föreslår också att lagen med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet upphävs och flyttas till miljöbalken och andra lagsamlingar.
För att komma till rätta med problemen med herrelösa dammar föreslår utredningen att fastighetsägaren, i de fall det inte går att fastställa vem som är underhållsskyldig, får ta ett så kallat subsidiärt ansvar.
Gediget underlag
Miljöminister Lena Ek betecknar utredningens underlag som "omfattande och gediget":
– Vi måste få en modern och transparent lagstiftning på plats som också medverkar till att Sverige möter sina åtaganden gentemot EU, säger hon i ett pressmeddelande.
Utredningen tillsattes för två år sedan. Regeringen ville försäkra sig om att tillståndspliktiga vattenverksamheter har fått klartecken enligt de krav som ställs i miljöbalken och av EU:s direktiv.
Många vattenverksamheter har byggts eller drivs med tillstånd som gavs med stöd av äldre lagstiftning.
Kan drabba den enskilde
Förslagen applåderas dock inte av alla. Många småskaliga vattenkraftägare kommer att få lägga ner om de nya förslagen blir verklighet, befarar Svensk vattenkraftförening.
- För de småskaliga vattenkraftsägarna blir det väldigt tufft. Man kan se framför sig att det blir en del som blir tvungna att lägga ner sina kraftverk, sa föreningens tillståndsexpert Walter Johansson till ATL när utredningens delbetänkande kom i höstas.
Även branschorganisationen Svensk Energi var kritisk och betecknade utredningens förslag som "ett hot mot hela vattenkraften".