Börge Nilsson

large_sdlnDhdUre1pSM-nh.jpg

medium_sdlnDhdUre1pSM-nh.jpg

small_sdlnDhdUre1pSM-nh.jpg

thumbnail_sdlnDhdUre1pSM-nh.jpg

sdlnDhdUre1pSM-nh.jpg

Avgränsningen framgår av den anmälan om koncentration som Norrskog och Norra Skogsägarna gjorde när de fusioneras.

Som geografisk marknad för virkesinköp angav de Norden och Baltikum.På den marknaden har två aktörer i Norrland så liten marknadsandel att fusionen inte anses hota den viktiga konkurrensen, så Konkurrensverket lämnade ärendet utan åtgärd.

<h3>ATL GRANSKAR. Virkespriser.</h3><a href="https://atl-editor.apps.lrfmedia.io/article/6149d4ccf2676f0d20b05cbb">Inte rimligt att se Norden som en marknad</a><a href="https://www.atl.nu/skogsagare-far-halften-betalt-for-timmer-i-norra-sverige">Skogsägare får hälften betalt för timmer i norr</a><a href="https://www.atl.nu/battre-betalt-for-timmer-i-sodra-sverige">Grafik: Betydligt bättre betalt i södra Sverige</a><a href="https://www.atl.nu/missnoje-kring-uteblivna-prisokningar-pa-timmer-trots-hogkonjunktur">Stort missnöje med uteblivna prisökningar</a>

Åsa Käfling, sakkunnig ekonom på Konkurrensverket som beredde frågan, såg aldrig Norden och Baltikum som en problematisk definition. Vilken avgränsning som är den korrekta är inte prövat rättsligt i Sverige, men Norden och Baltikum är enligt Käfling den standarddefinition som Konkurrensverket använder sig av med stöd av EU-kommissionens praxis för den svenska virkesmarknaden.För säkerhets skull räknade hon också ut procentandelen på den svenska marknaden.– Marknadsandelen blev jätteliten ändå, under 10 procent. För att Konkurrensverket ska ingripa krävs en mycket större marknadsandel.

<h2>”Virke förädlas i stort sett lokalt”</h2>Men marknaden för den som säljer timmer i Norrland är inte stor. ATL har i tidigare artiklar visat att en skogsägare i Västerbotten bara får hälften så mycket betalt för en likadan granstock som en skogsägare i Småland. Den viktigaste förklaringen anses vara att så få konkurrerar om det norrländska virket att de dominerande bolagen i realiteten bestämmer priset.Enligt Peichen Gong, professor på instutitionen för skogsekonomi vid Sveriges lantbruksuniversitet i Umeå, är marknaden för skogsägare som säljer timmer mycket begränsad.– Virke förädlas i stort sett lokalt.Han hänvisar till en sammanställning som SDC, nu en del av Biometria, gjort av sågverksindustrins förbrukning och produktion. 2013-2017 köpte sågverken i den nordligaste regionen nästan all råvara från den egna regionen. 1 promille importerades. Mindre än 0,5 promille kom från närmaste grannregion, ingenting kom från södra Sverige.– Virkesflödet mellan områdena är ganska litet. Det är lönsammare att exportera den sågade produkten, säger Peichen Gong på SLU.

Peichen Gong, Sveriges Lantbruksuniversitet.
                            

large_1632227128938.jpeg

medium_1632227128938.jpeg

small_1632227128938.jpeg

thumbnail_1632227128938.jpeg

1632227128938.jpeg

<h2>”Vi ska egentligen inte lägga oss i det ekonomiska spelet”</h2>Avgränsningen mellan en världsmarknad för sågat virke och en lokal marknad för timmer verkar inte knivskarp i Konkurrensverkets bedömning.Vore det inte rimligare att ange Norrland som marknad för virkesinköpen?– I de rapporter vi sett har Sverige till och med importerat virke från Polen. Särskilt 2019 när där fanns mycket virke skadat av barkborre. Så jag tänkte snarare att marknaden borde vara större än Norden och Baltikum, säger Åsa Käfling.Kan företag som anger en felaktig marknad drabbas av sanktioner?– Nej, i det här fallet argumenterade de utifrån praxis, den vedertagna definition som Kommissionen prövat.

Var går gränsen för hur stor marknadsandel man får ha?– Det finns ingen absolut gräns. Det man ser till är om det blir påtagligt hämmande, att det förstör konkurrensen på marknaden så att konsumenterna får betala mer än de ska. Men det är extremt sällan vi ingriper. Vi är mer som en vakthund, vi ska egentligen inte lägga oss i det ekonomiska spelet.Åsa Käfling har alltid tyckt att skogsärenden är oproblematiska.– Men nästa gång jag får ett skogsärende ska jag åtminstone prata med några skogsägare. Om de tidigare hade många sågverk att välja mellan men nu bara ett, så är det möjligen relevant om det skulle bli ytterligare en koncentration på marknaden.

<h3>Konkurrensverket prövar företagskoncentrationer</h3>Enligt Konkurrenslagen, 4 kapitlet, 1 §, ska en företagskoncentration förbjudas ”om koncentrationen är ägnad att påtagligt hämma förekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens inom landet i dess helhet eller en avsevärd del av det”.Konkurrensverket har bara 25 arbetsdagar på sig att utreda och besluta om det ska genomföra en särskild undersökning av koncentrationen eller lämna den utan åtgärd.Att koncentrationer, alltså samgåenden eller förvärv, stoppas är ovanligt. Åsa Käfling på Konkurrensverket nämner Fastighetsbyråns försök att köpa Svensk Fastighetsförmedling för att slippa konkurrens. Den affären stoppades. När Arla köpte Gefleortens mejeri gick inte affären att stoppa, eftersom Gefleorten var så litet och svagt att det inte kunde bjuda någon riktig konkurrens mot stora Arla.En affär som utreds just nu är Axfoods köp av konkurrenten Bergendahls.Andra ärenden kan gälla konkurrensbegränsningar eller missbruk av dominerande ställning. Där har GB och Swedish Match blivit ärenden för Konkurrensverket, när det gällt begränsningar av handlares möjligheter att sälja varor från deras konkurrenter.Källor: Konkurrensverket.se, Konkurrenslagen och Åsa Käfling.

<h3>Skogsförvärv som prövats av Konkurrensverket</h3>I diskussionerna innan ett förvärv kan företag begära överläggningar med Konkurrensverket och har då full sekretess på det som sagts. Annars lämnas en anmälan in om företagens storlek överstiger en viss nivå. De senaste fem åren har det kommit in mellan 74 och 80 anmälningar per år. I slutet av augusti 2021 var antalet anmälningar uppe i 93.Här är koncentrationer i skogsbranschen som anmälts till myndigheten de senaste två åren:2019• Dilasso Timber AB köpte Bergkvist-Insjön AB• AMF Pensionsförsäkringar AB köpte BSÖ Holding AB• Billerud Korsnäs Skog och Industriaktiebolag köpte Bergvik Skog Öst AB• Norra Skogsägarna ek för införlivade Skogsägarna Norrskog ek för2020• Glommen Mjøsen Skog SA köpte Moelven Industrier ASA• Vida AB köpte sågverksrörelse från Bergs Timber AB• Bergkvist-Insjön AB köpte Weda Skog AB• Holmen AB köpte Martinsons Såg AB

En stock färdas sällan mer än 10 mil från stubben innan den blir brädor och plank.Men Konkurrensverket har ansett att marknaden för norrländska sågverks virkesinköp är hela Norden och Baltikum. Då får en stor lokal aktör så liten marknadsandel att myndigheten inte kan stoppa en fusion.

Få stockar åker längre än 10 mil till sågverket, men Konkurrensverket anser att marknaden är betydligt större än så.

Myndighet ser Östersjöområdet som en marknad

Skog

Konkurrensverket anser att marknaden för norrländska sågverks virkesinköp är hela Norden och Baltikum. 