Martin Hammar

Karolina Moon Olowsdotter tillsammans med hästarna.

large_Karo_IMG_8472.jpg

medium_Karo_IMG_8472.jpg

small_Karo_IMG_8472.jpg

thumbnail_Karo_IMG_8472.jpg

Karo_IMG_8472.jpg

I somras beslutade Kristianstads kommuns miljö- och hälsoskyddsnämnd att Karolina Moon Olowsdotter måste flytta sin hästhage på grund av grannens hästallergi, vilket <a href="https://www.kristianstadsbladet.se/kristianstad/hasthage-maste-flyttas-grannen-allergisk-28d11bc2/?fbclid=IwAR3i5nojjug3U1Uxc5SjHYRLzxHXmveWpMKfd1JBfYXWUUe28FLQY0eANpU">Kristianstadbladet</a> var först att rapportera om.

Karolina Moon Olowsdotter beslutade då att överklaga beslutet, men Länsstyrelsen i Skåne ansåg att kommunens bedömning var korrekt.&nbsp;Nu måste hon se till att det blir ett skyddsavstånd på 30 meter åt samtliga håll mot grannens fastighet. Det innebär också ett förbud att ha betande hästar inom skyddsavståndet.– Jag är kritisk till hur kommunen hanterat ärendet. Det känns som om de saknar riktlinjer, säger hon till ATL.&nbsp;

<h2>Efterlyser tydligare riktlinjer</h2>På Karolina Moon Olowsdotters gård har småbruk bedrivits sedan 1800-talet och i dag driver hon ett ekologiskt småbruk med fokus på rehabilitering av hästar. Hon anser att kommunen ska bekosta det tillsynsbesök som genomfördes i samband med grannens anmälan, eftersom hon tycker att det finns felaktigheter i detaljplanen som gör det omöjligt att upprätthålla skyddsavstånd till närliggande fastigheter.&nbsp;– Om kommunen i stället hade tagit fram riktlinjer för skyddsavstånd när de beviljade detaljplanen hade vi inte behövt en utredning. Då hade både klaganden och djurhållare kunnat förhålla sig till de framtagna riktlinjerna. Det är inte heller rätt att hela ansvaret för skyddsavstånd ligger hos djurhållaren eftersom det kan inkräkta stort på jordbruksmark och jordbruksverksamhet, säger hon och forsätter:– Lider man till exempel av svår allergi är det kanske inte ett klokt beslut att bosätta sig i anslutning till en betesmark och sedan lägga hela ansvaret på djurhållaren.&nbsp;

large_thumbnail_IMG_5699.jpeg

medium_thumbnail_IMG_5699.jpeg

small_thumbnail_IMG_5699.jpeg

thumbnail_thumbnail_IMG_5699.jpeg

thumbnail_IMG_5699.jpeg

<h2>”Finns risk att jag förlorar mitt arrende”</h2>Sedan hon flyttade till gården för fem år sedan har hon vidtagit flera åtgärder för att minska spridningen av allergener. Bland annat har hon planterat buskage mot grannens tomt och vidtagit skyddsavstånd på tre meter.&nbsp;Men både kommunen och länsstyrelsen konstaterar nu att tre meter inte är tillräckligt.&nbsp;– Jag arrenderar marken som hästhagen ligger på, men eftersom den ligger i ett naturreservat är den skyddad under miljöbalken. Det innebär att det finns en skötselplan som jag är skyldig att sköta som arrendator. Nu finns risken att jag förlorar mitt arrende eftersom det blir svårt att sköta marken enligt de föreskrifter jag är bunden till genom arrendekontraktet, säger Karolina Moon Olowsdotter.

large_hhh.jpg

medium_hhh.jpg

small_hhh.jpg

thumbnail_hhh.jpg

hhh.jpg

<h2>Har överklagat beslutet</h2>Utökningen av det nuvarande skyddsavståndet motiveras med att anmälaren kan styrka sin hästallergi genom läkarintyg. Det finns dessutom skäl att anta att hästverksamheten kan komma att utökas, då Karolina Moon Olowsdotter sökt tillstånd hos Länsstyrelsen i Skåne om att få hålla mer än nio hästar. &nbsp;&nbsp;Samtidigt slår länsstyrelsen fast att det saknas bindande regler för avstånd mellan bostadsbebyggelse och djurhållning, men menar att skyddsavståndet i huvudsak grundats på befarad risk för spridning av allergener.&nbsp;Samuel Rempe, länsassessor på Länsstyrelsen i Skåne, meddelar att myndigheten löpande omprövar kommunala beslut av den här karaktären.&nbsp;– Allmänna råd är inte bindande och kan därvid komma att få varierande genomslag i domstolspraxis, påpekar han och fortsätter:– Enligt Boverket ska en individuell bedömning i varje enskilt ärende göras beträffande vad som är lämpligt skyddsavstånd. Vid befintlig verksamhet och särskilt i landsbygdsområden där hästhållning är ett naturligt inslag kan mindre ingripande skyddsåtgärder bli aktuella. De allmänna hänsynsreglerna i miljöbalken kan emellertid inte bortses ifrån i något enskilt fall.Karolina Moon Olowsdotter har nu överklagat länsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolen.&nbsp;– Min överklagan handlar inte om att jag inte vill visa hänsyn till en allergisk granne, det är enbart en överklagan mot kommunen och deras beslut, påpekar hon och tillägger att hon den här gången ska testa om beslutet strider mot förvaltningslagen.&nbsp;ATL har varit i kontakt med grannen som avböjer att kommentera ärendet.

<h3>Läs också:</h3><a href="https://www.atl.nu/kommunen-begas-inget-brott-mot-arrendeavtalet">Kommunen: Inget brott mot arrendeavtalet</a>

<h3>Så motiveras skyddsavståndet</h3>Enligt Länsstyrelsen i Skåne har skyddsavståndet i huvudsak grundats på befarad risk för spridning av allergener. Man hänvisar bland annat till Folkhälsomyndighetens rekommendation som pekar ut ett riktvärde på 200 meter, men tillägger också att rekommendationen inte fått någon större genomslag i praktiken.&nbsp;Man väljer också att lyfta fram Bokverkets rapport ”Vägledning för planering för och invid djurhållning” som menar att allergen i huvudsak sprids kontaktvägen och inte någon längre sträcka via luft. De studier som förekommer i rapporten visar att faktorer som bebyggelsemiljö, verksamhetens art, omfattning och lokala förhållanden spelar större roll.&nbsp;Rapporten lyfter också fram andra studier gjorda utomhus som visar att mängden mätbar allergen är som störst intill hagar. Men vid avstånd på 50 meter eller mer från hagen har mängden allergen varit mycket låg eller under gränsen för vad som kan mätas.Källa: Länsstyrelsens beslut.

Både kommunen och länsstyrelsen slår fast att hästägaren Karolina Moon Olowsdotter måste flytta sina hästar på grund av grannens hästallergi.&nbsp;– Det är inte rätt att hela ansvaret för skyddsavstånd ligger hos djurhållaren, säger hon till ATL.&nbsp;

Tvingas flytta hästhagen – grannen allergisk

Djurhållning

Kommunen och länsstyrelsen slår fast att Karolina Moon Olowsdotter måste flytta sina hästar. 