Hege Hellström

large_1657116795201.jpeg

medium_1657116795201.jpeg

small_1657116795201.jpeg

thumbnail_1657116795201.jpeg

1657116795201.jpeg

ATL har kartlagt hur Sveriges kommuner hanterar sina arrendeavtal. Av Sveriges 290 kommuner har 231 svarat och det framgår att en klar majoritet av kommunerna äger jordbruksmark. Totalt handlar det om 67&nbsp;900 hektar och av dessa arrenderas närmare 50&nbsp;000 hektar ut. Men hur arrendena hanteras varierar från kommun till kommun.

ATL:s kartläggning visar att några av landets kommuner helt saknar arrendeavtal. Andra har muntliga överenskommelser. Men för att ett jordbruksarrende ska gälla i lagens mening ska det finnas ett skriftligt avtal. Utöver detta måste avtalet vara på minst ett år och arrendatorn måste ersätta markägaren med pengar. Om arrendet löper på högst ett år har arrendatorn inte något besittningsskydd.

Lars Andersson sitter på huk intill kor i stall.

large_1657116713185.jpeg

medium_1657116713185.jpeg

small_1657116713185.jpeg

thumbnail_1657116713185.jpeg

1657116713185.jpeg

Enligt Lars Andersson, ordförande i Sveriges Jordbruksarrendatorer, skapar korta arrenden en osäkerhet för arrendatorn samtidigt som det kan leda till ett sämre brukande av marken.–&nbsp;Det leder ofta till att man jobbar väldigt kortsiktigt. Den som vet att marken finns där under en femårsperiod kan lättare bygga upp någonting som blir lönsamt. Plus att det känns vettigt att kalka och göda med fosfor och kalium. Längre arrenden hade varit bättre för att få långsiktigt lönsamma företag, säger han.Den arrendator som lånar mark av kommunen gratis kan tjäna på det kortsiktigt, men det finns en baksida, enligt Lars Andersson.– Det är just att marken inte blir välskött, säger han.<h2>”Politisk fråga”</h2>En kommun med 100 procent skriftliga arrendeavtal är Uddevalla. Av kommunens 487 hektar jordbruksmark arrenderas 300 hektar ut, oftast på ett år i taget. En tidsperiod som är allt för kort enligt SJA.–&nbsp;Arrendelängd är en politisk fråga. Vi tjänstemän har delegation på ettårsavtal, annars måste det gå till nämnden, säger Sara Norén, mark- och exploateringsingenjör på kommunen.Det görs inga offentliga publiceringar när det finns kommunägd mark att arrendera.&nbsp;–&nbsp;Nej, det handlar om att folk hör av sig och det har inte varit något problem. Det kan vara allt från den närmaste hästbonden till någon som har jordbruksmark bredvid kommunägd mark, säger Sara Norén.

https://infogram.com/top10mark-1ho16vodo3n084n?live
<script id="infogram_0_79eaed21-ae1a-4c09-8931-015a1e6130aa" title="top10mark" src="https://e.infogram.com/js/dist/embed.js?T9a" type="text/javascript"></script>

Uppsala kommun arrenderar ut ungefär 1 300 hektar åkermark. Även här är alla avtal skriftliga.–&nbsp;Arrende omfattas inte av lagen om offentlig upphandling, så vi har fritt fram att välja en arrendator som vi tycker verkar lämplig, säger Arvid Örde, markförvaltare på Uppsala kommun.De flesta arrenden i kommunen är sidoarrenden och har ettårsavtal. Men trots det byts arrendatorerna väldigt sällan ut.–&nbsp;Kommunen vill ha korta avtal. Jordbruksmarken har köpts in för att man har ändamål med den. Det kan hända mycket. Att det ska dras cykelvägar eller att marken ska säljas till byggbolag.– Om någon arrendator slutar erbjuds marken till de som redan arrenderar av kommunen eller den som har en grannfastighet, säger Arvid Örde.

<h3>Läs mer:</h3><a href="https://www.atl.nu/gar-i-konkurs-efter-tvist-med-kyrkan">Efter tvisten med kyrkan – nu går de i konkurs</a><a href="https://www.atl.nu/sa-undviker-du-dyra-arrendemissar">Så undviker du dyra arrendemissar</a><a href="https://www.atl.nu/dessau-lantbruk-bergs-prastbol">Banken sa nej – arrende blev nystart för unga bönderna</a><a href="https://www.atl.nu/axel-sannos-strom-forsvann-nar-markagaren-kom-pa-obestand">Strömmen försvann när markägaren kom på obestånd</a><a href="https://www.atl.nu/skargardsstiftelsens-chockhojningar-av-arrendet-driver-bort-lantbruket">”Risk för en skärgård utan lantbruk”</a><a href="https://www.atl.nu/arrendera-ut-mark-viktigt-att-tanka-pa">Tänk på det här när du ska arrendera ut mark</a><a href="https://www.atl.nu/ung-lantbrukare-arrenderar-lantbruk-av-volvos-fastighetsbolag-sveafjord">”Att arrendera passar mig utmärkt”</a>

https://infogram.com/arrendering-1hdw2jpqpmewp2l?live
<script id="infogram_0_e353e52b-8cc7-4f97-8fc1-c0268eb1a37c" title="arrendering" src="https://e.infogram.com/js/dist/embed.js?cy8" type="text/javascript"></script>

<h3>Så gjordes enkäten</h3>Samtliga 290 kommuner fick mejl med frågor under 2021. De som inte svarade fick påminnelsemejl.Totalt svarade 231 kommuner.

<h3>6 av kommunerna som har svarat på ATL:s enkät svarar att de lånar ut jordbruksmark utan avtal</h3>Gnosjö kommun äger cirka 22 hektar jordbruksmark. Några jordbrukare får nyttja marken kostnadsfritt eftersom kommunen har intresse av att hålla marken öppen för eventuell kommande exploatering: ”Vi har inga arrenden avseende jordbruksmark. Dessa överenskommelser är gamla och träffade långt före min tjänstetid. Givetvis eftersträvar vi hållbara avtal men med vår bemanning ligger inte dessa jobb högst upp i korgen, speciellt inte när de fungerar”, skriver Jan Sandberg, teknik- och fastighetschef på Gnosjö kommun i ett mejl till ATL.I Orsa kommun finns inga arrendeavtal, utan ”majoriteten av upplåtelser grundas på muntliga nyttjanderättsavtal”, skriver kommunen som meddelar att målet är att avtalen ska ändras till skriftliga på sikt.Norrköpings kommun äger 2&nbsp;400 hektar jordbruksmark och har avtal för 2&nbsp;040 hektar. Men kommunen lånar ut 180 hektar ”som brukas kostnadsfritt på egen risk”.Perstorps kommun, som har 807 hektar jordbruksmark, meddelar att kommunen ”lånar ut 7 hektar som betesmark”.Ånge kommun skriver att kommunen ”upplåter utan avgift”.Laxå kommun låter en lantbrukare slå en vall om cirka 2 hektar i tätorten Laxå.

<h3>Kommunernas ägande av jordbruksmark</h3>I slutet av 1960-talet köpte många kommuner på sig mark. Enligt Lars Andersson på Sveriges Jordbruksarrendatorer köpte kommunerna på sig betydligt mer mark än de faktiskt behövde.–&nbsp;Kommunerna trodde att de skulle växa jättemycket och köpte på sig mark för att kunna fyrdubbla antalet invånare, säger Lars Andersson.ATL:s kartläggning visar att 231 av våra 290 svenska kommuner äger 67&nbsp;900 hektar jordbruksmark. Se mer i grafiken här intill.

<h3>Svenskarnas inställning till nybygge på jordbruksmark</h3>Men de senaste åren har motståndet mot att bygga på åkermark blivit alltmer högljutt. Enligt ATL:s opinionsundersökning, som utförts av Novus, är 46 procent av svenskarna emot nybyggnationer på åkermark. Av de drygt 1000 personer som tillfrågats svarar nästan en tredjedel att nybyggnationer på åkermark är ganska dåligt, medan 17 procent anser att det är mycket dåligt.&nbsp;För två år sedan, 2020, tog kommunpolitiker i Jönköping beslutet att ingen framtida exploatering ska ske på brukningsvärd jordbruksmark.När Jordbruksverket förra året släppte sin rapport om exploatering av åkermark mellan 2016 till 2020 konstaterade man att svensk åkerareal minskat med cirka 30&nbsp;000 hektar, varav 3&nbsp;000 försvann på grund av byggnation av hus, vägar och järnväg.&nbsp;Källa: ATL/Novus, ATL, Jordbruksverket

<h3>Så säger lagen om jordbruksarrende</h3>I lagens mening måste arrendeavtal för jordbruksmark vara på minst ett år för att få kallas arrende. Om avtalstiden är högst ett år har arrendatorn inget besittningsskydd. Och det krävs skriftliga avtal:”Vid jordbruksarrende måste du ha ett skriftligt avtal. Ett muntligt avtal är inte giltigt.”Ett annat krav är att avtalet ska betalas i pengar, även om det kan vara en krona, annars är det inget jordbruksavtal:”Marken ska användas till jordbruk och du som är arrendator måste ersätta jordägaren med pengar.”Källa: Sveriges domstolar

50&nbsp;000 hektar jordbruksmark arrenderas ut av kommuner. Oftast arrenderas marken ut i ettårsperioder, visar ATL:s kartläggning.Men för att arrendatorn ska få besittningsrätt krävs skriftliga avtal som sträcker sig längre än ett år i taget.

Obefintliga, otydliga och korta avtal skapar osäkerhet.

Kartläggning: Stora skillnader i kommunernas arrendeavtal

Företagande

50 000 hektar jordbruksmark arrenderas ut. Oftast arrenderas marken ut i ettårsperioder.