Behöver jag bygglov för att bygga under mark?

Hej F! Jag har flera gånger under de senaste åren stött på frågor som denna, eller utropet i frustrationen över nybygget: Då gräver jag ner skiten! 

Enligt plan- och bygglagen krävs det bygglov för nybyggnad, det vill säga uppförande av en ny byggnad (på vissa platser får man ju dock uppföra en komplementbyggnad till ett en- och tvåbostadshus utan bygglov). I plan- och bygglagen definieras byggnad som en varaktig konstruktion som består av tak eller av tak och väggar och som är varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller är varaktigt placerad på en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den. Lagen gör därför ingen skillnad på byggnader som placeras ovan eller under mark, båda byggnationerna kräver bygglov.

Ibland kan det vara svårt att avgöra om en åtgärd under mark är en byggnad eller en anläggning i form av en tunnel eller ett bergrum. Det finns ingen definition i plan- och bygglagen för begreppen tunnel och bergrum. I plan- och byggförordningen framgår att tunnlar och bergrum som är avsedda för väg, järnväg, tunnelbana, spårväg eller gruvdrift är undantagna från kravet på bygglov. Byggnader eller andra anläggningar som kompletterar tunneln eller bergrummet kan dock vara bygglovspliktiga. Mark- och miljööverdomstolen har i rättsfallet MÖD 2017:33, som avsåg anmälan om olovligt uppförande av en betongbyggnad, bedömt att betongkonstruktionen inte var konstruerad med avsikt att människor ska kunna uppehålla sig i den, utan för järnvägsändamål. Mark- och miljööverdomstolen bedömde därför att konstruktionen inte var att betrakta som en byggnad, och konstaterade att den kommunala nämnden hade haft skäl för sitt beslut att lämna denna anmälan utan åtgärd.

I förarbeten till plan- och bygglagen konstateras att byggande under markytan har betydligt större omfattning än vad man i allmänhet föreställer sig. För den som söker underjordiska bygglov gäller därför även regler i lagen, som anger att byggnadsverk som placeras under markytan i skälig omfattning ska utformas så att det inte försvårar användningen av marken ovanför. För att avgöra om en underjordisk byggnad försvårar användningen av marken ovanför så tittar man normalt på de planer som gäller för området.

Om du ska uppföra en bygglovsbefriad komplementbyggnad gäller samma avstånd från gräns oavsett om du bygger ovan eller under marken. Även för en komplementbyggnad med källare gäller alltså att den ska placeras minst 4,5 meter från gräns.

Så F, plan- och bygglagen gör inte så stor skillnad på om du bygger ovan eller under mark. Normalt krävs bygglov även för nybyggnationer under mark.