Anahita Arai

Två personer i skyddsutrustning.
Jakt och sök i Fagersta 16/9 2023

1695130204573.jpeg

Jordbruksverket har länge arbetat med att planera inför ett eventuellt utbrott av afrikansk svinpest.&nbsp;

I ett PM som skickades till Regeringskansliet den 8 september, alltså två dagar efter att det första fallet av afrikansk svinpest konstaterats, beskriver Jordbruksverket hur det har planerat insatserna och vad myndigheten har beräknat att det kommer att kosta.

Två personer i skyddsutrustning lyfter ut ett inplastat vildsvinskadaver från ett gult tält.

Jakt/sök i Fagersta 16-17/9 2023

1695130196161.jpeg

I sitt planeringsarbete tog Jordbruksverket fram vad de menar var det mest troliga scenariot om Sverige skulle få ett utbrott av afrikansk svinpest hos vildsvin. Mest troligt ansågs ett utbrott i Skåne vara. Restriktionszonen i Jordbruksverkets scenario var 112 000 hektar med&nbsp;2 000–4 000 vildsvin.

<h2>Premie i stället för lön</h2>I scenariot med ett utbrott av afrikansk svinpest i Skåne skulle en två år lång insats för att hitta kadaver i ett mycket vildsvinstätt område kosta någonstans mellan 1,2 miljoner till 2,4 miljoner kronor. I myndighetens PM går det att läsa att:”Det skulle helt enkelt krävas för många personer för att täcka området i tid och rum. Vi behöver i stället be de jägare och övriga personer som normalt verkar i området om hjälp.”För att hålla nere kostnaderna har Jordbruksverket i sitt PM räknat med att betala ut en premie på 800 kronor per upphittat kadaver i stället för lön, som skulle bli dyrare. Så såg planeringen ut i mars 2023.

Jägare och andra frivilliga får information och utbildning inför kommande arbete med att söka efter sjuka och döda vildsvin i den smittade zonen kring Fagersta.
Jakt/sök i Fagersta 16-17/9 2023

1695130221891.jpeg

Men Jordbruksverket har inte klarat av att helt följa sin egen planering. Ytan i Jordbruksverkets scenario stämmer relativt bra överens med verkligheten, det vill säga det nu aktuella området med restriktioner runt Fagersta på cirka 100 000 hektar, men i skogarna runt Fagersta ska det endast finnas någonstans mellan 500 till 1000 vildsvin, alltså betydligt färre än i det scenario man arbetat med i PM:et.<h2>Valde bort arvode</h2>Ändå överstiger de verkliga kostnaderna för att hitta vildsvinskadaver Jordbruksverkets beräkningar redan nu med råge. Det beror bland annat på att Jordbruksverket har valt att betala ut en timlön på 300 kronor till jägarna i stället för ett arvode per upphittat kadaver.&nbsp; I en beräkning som ATL har låtit göra (se faktaruta) så kan endast kostnaderna för jägarna under helgens insats uppgå till så mycket som 2,5 miljoner kronor, det är alltså lika mycket Jordbruksverket räknade med att en tvåårig insats skulle kosta enligt sitt eget worst case- scenario.I förslaget från i våras föreslår Jordbruksverket att jaktpremierna per skjutet eller infångat vildsvin införs. Mest betalt, 3 000 kronor, tycker Jordbruksverket att jägarna som skjuter vuxna suggor ska få. Arvodet för en skjuten hane föreslås bli 2 000 kronor medan arvodet för ett ungdjur på under 60 kilo föreslås landa på 1 000 kronor.&nbsp;

<h3>Så räknade Jordbruksverket på sin budget</h3>I ett PM från jordbruksverket daterad 13 mars 2023 föreslog Jordbruksverket att en premie skulle betalas ut till den som hittar ett vildsvinskadaver i den smittade zonen. Premien som föreslogs var 800 kronor och var tänkt att att motivera både jägare och allmänheten till att bidra i bekämpningen av den afrikanska svinpesten. En premie på 800 kronor motsvarar en kostnad för Jordbruksverket på 1212 kronor enligt Jordbruksverket, då har bland annat sociala avgifter räknats med.&nbsp;I scenariot med ett utbrott av afrikansk svinpest i Skåne skulle en två år lång insats för att hitta kadaver i ett mycket vildsvinstätt område kosta från 1,2 miljoner (för 1000 kadaver), medan kostnaden för worst case scenario skulle hamna på 2,4 miljoner kronor (för 2000 kadaver).&nbsp;Källa: Jordbruksverket

<h3>Förslag på jaktpremier</h3>Enligt Jordbruksverkets PM från i våras ska premier betalas ut till den som skjuter vildsvin eller avlivar ett vildsvin i en fångstanordning i smittad zon eller i intensivjaktszonen.&nbsp;Förslag på jaktarvoden från i våras:3000 kr per hondjur som väger över 60 kg2000 kr per handjur som väger över 60 kg1000 kr per ungdjur som väger under 60 kgFörslaget att premien ska differentieras utifrån ålder och kön är tänkt att motivera jakt på vuxna fertila djur och då speciellt hondjur. Total kostnad för att skjuta av vildsvinen i Jordbruksverkets scenario i ett område med 2 000-4 000 vildsvin uppskattas till 2,2 miljoner kronor till 4,4 miljoner kronor, då har Jordbruksverket räknat med sina sociala avgifter samt administrationskostnader. &nbsp;Arvodesnivåerna ovan nämns i Jordbruksverkets PM från mars 2023 och inga beslut har ännu fattas kring ersättningsnivåer för de jägare som kommer att skjuta och fånga in vildsvin.Källa: Jordbruksverket

<h3>Så har ATL räknat ut kostnaden för helgens kadaversök</h3>Vid helgens insats runt Fagersta deltog 400 jägare. Jordbruksverket har uppgett att de jobbade långa dagar men har inte angivit exakt antal timmar. Ersättningen jägarna får per timme är 300 kronor, men sociala avgifter blir det en kostnad på 394 kronor per timme för Jordbruksverket. Låt oss anta att jägarna arbetade åtta timmar på lördagen och åtta timmar på söndagen. Då har de 400 jägarna totalt arbetat 6400 timmar. Jordbruksverkets kostnad för ersättningen till jägarna som jobbade i helgen blir således cirka 2,5 miljoner kronor.&nbsp;

<h3>Läs också</h3><a href="https://www.atl.nu/manga-fragor-kvar-att-besvara-i-budgeten">Inget utrymme för nya svinpestersättningar i budgeten</a><a href="https://www.atl.nu/afrikansk-svinpest-villkoren-for-dispens-fortfarande-oklara">Afrikansk svinpest: Villkoren för dispens fortfarande oklara</a><a href="https://www.atl.nu/finansministern-utesluter-inte-stod-for-svinpesten">Finansministern utesluter inte stöd för svinpesten</a><a href="https://www.atl.nu/besked-om-pestersattning-till-drabbade-skogsagare-drojer">Besked om ersättning till pestdrabbade dröjer</a><a href="https://www.atl.nu/senaste-nytt-om-afrikansk-svinpest-i-sverige">Senaste nytt om afrikansk svinpest i Sverige</a>

I Jordbruksverkets tidigare opublicerade beredskapsplan för afrikansk svinpest har myndigheten räknat på vad ett utbrott skulle kunnat kosta. Nu kan ATL avslöja att utbrottet i Fagersta redan har kostat mycket mer än beräknat.

Så stora kan arvodena till jägarna  som ska skjuta vildsvinen i den svinpestsmittade zonen bli.

Så har Jordbruksverket planerat att bekämpa svinpesten

Djurhållning

I mars i år tog Jordbruksverket fram ett PM för att dra upp riktlinjerna för vad som ska hända vid ett utbrott av afrikansk svinpest.  